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          人力資源社會保障部辦公廳關于推進職業培訓包工作的通知

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          人力資源社會保障部辦公廳關于推進職業培訓包工作的通知

          人社廳發〔2016〕162號

           

          各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳(局):

            為貫徹落實《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》關于“建立國家基本職業培訓包制度”的工作要求,加快構建終身職業培訓制度,現就推進職業培訓包工作通知如下:

            一、高度重視職業培訓包工作

            近年來,各地各部門認真貫徹落實黨中央、國務院要求,推動職業培訓工作不斷取得新進展,在促進經濟社會發展和就業創業中發揮了重要作用。但職業培訓仍存在一些亟需破解的重點難點問題,如基礎培訓資源缺乏,培訓的針對性和有效性有待提高,培訓過程監管有待加強等。2015年,我部啟動了職業培訓包前期基礎工作,組織研究職業培訓包開發技術規程,試開發了維修電工、餐廳服務員職業培訓包。天津等地人力資源社會保障部門探索開展了職業培訓包開發工作。在現有工作基礎上,繼續推進職業培訓包工作,面向各類就業群體,開展基本職業培訓服務,對推行終身職業技能培訓制度,促進職業培訓與就業需求有效銜接,加強職業培訓規范化、科學化管理,匯聚社會各方面力量共同開展職業培訓具有重要意義。各級人力資源社會保障部門要把推進職業培訓包工作作為重要改革創新舉措,作為當前職業能力建設工作的重點任務,高度重視,科學規劃,大力推進,為建立國家基本職業培訓包制度作出努力。

            二、明確職業培訓包工作目標任務

            (一)明確職業培訓包工作內容。職業培訓包是為加強職業培訓標準化管理,結合新經濟、新產業、新職業發展,依據職業標準或企業崗位技術規范,針對某一職業(工種)開發的集培養目標、培訓要求、培訓內容、考核大綱等為一體的職業培訓資源總和,是職業培訓機構對勞動者開展政府補貼職業培訓服務的工作規范和指南。職業培訓包可分基本職業培訓包、地方(行業)特色職業培訓包兩種?;韭殬I培訓包由我部組織制定頒布,地方(行業)特色職業培訓包由各?。▍^、市)人力資源社會保障廳(局)或我部會同有關部門和行業協會制定頒布。

            (二)完善職業培訓包工作機制。政府部門組織制定職業培訓包,職業培訓機構依據職業培訓包開展職業培訓服務,勞動者結合自身就業和技能提升需要自愿參加職業培訓,政府實施培訓監管、對有關人員提供職業培訓補貼并組織第三方機構參與培訓考核評估,為各類就業群體參加培訓創造條件,提供幫助。

            (三)明確職業培訓包工作目標?!笆濉逼陂g,制定頒布《職業培訓包開發技術規程(試行)》(以下簡稱《規程》),統一規定職業培訓包的框架結構和主要內容,明確開發職業培訓包的技術規范和程序步驟,為各地及有關部門開發職業培訓包提供技術指導。組織開發培訓需求量大的100個左右基本職業培訓包,指導開發100個左右地方(行業)特色職業培訓包。到“十三五”末,力爭全面建立國家基本職業培訓包制度,普遍應用職業培訓包開展各類職業培訓。

            三、做好職業培訓包開發應用工作

            (一)從今年10月起,我部將指導部分地區試行餐廳服務員、維修電工職業培訓包,并結合人力資源市場需求和職業培訓工作需要,制定后續開發計劃,依據《規程》抓緊組織職業培訓包開發工作。建立職業培訓包開發專家庫,開展人員培訓,加強專業技術力量。

            (二)鼓勵支持地方、有關部門和行業協會開發適合當地經濟和行業發展需要的特色職業培訓包,鼓勵支持企業承擔職業培訓包開發任務。對于質量水平高、實際效果好的地方(行業)特色職業培訓包,經我部組織專家論證可改造提升為基本職業培訓包。

            (三)各地要在職業培訓工作中大力推廣應用基本職業培訓包和地方(行業)特色職業培訓包,實現職業培訓過程管理與結果管理相結合,全面提升職業培訓質量,提高職業培訓工作規范化、科學化水平。

            四、加強組織領導

            (一)加強工作統籌。各地人力資源社會保障部門要高度重視職業培訓包工作,落實工作責任,統籌推進工作。要建立人力資源社會保障部門統籌,發揮相關部門作用,動員社會各方面力量的工作協調機制。要多方籌措經費,支持職業培訓包開發應用工作。

            (二)加大工作力度。各地人力資源社會保障部門、有關部門和行業協會要在做好基本職業培訓包應用工作同時,大力加強地方(行業)特色職業培訓包開發工作,并結合本地區和本行業產業結構調整和發展狀況、企業用工情況、政府補貼職業培訓和社會職業培訓開展情況,明確工作進度目標,抓好工作落實。

            (三)加強工作研究。要加強理論研究和工作調研,及時總結工作經驗,著力研究解決重點難點問題,不斷提升職業培訓包開發應用工作水平。各地人力資源社會保障部門、各行業部門在工作中遇到有關問題,請及時與我部聯系。

           

          人力資源社會保障部辦公廳

          2016年10月23日

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